Протокол заседания Совета по развитию предпринимательства при главе МО Кавказский район

ПРОТОКОЛ N° 2

заседания Совета по развитию предпринимательства

при главе муниципального образования Кавказский район

         1. Информация об исполнении резолюции предыдущего заседания Совета по развитию предпринимательства.

         1.1. Об итогах работы Совета по развитию предпринимательства за 2012 год.

         Докладчик: Квасникова Наталья Константиновна – первый заместитель главы муниципального образования Кавказский район (5 минут).

         1.2. О сравнительной информации по сумме налоговых платежей за отчетный период индивидуальных предпринимателей при применении патентной системы налогообложения, а также предпринимателей, являющихся плательщиками ЕНВД по видам предпринимательской деятельности.

         Докладчик: Квасникова Наталья Константиновна – первый заместитель главы муниципального образования Кавказский район (5 минут).

         2. О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N° 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

         Докладчик: Полетаева Елена Витальевна – начальник Управления пенсионного фонда РФ в г. Кропоткине (10 минут).

         3. Об условиях получения субсидий в рамках программы самозанятости безработных граждан в 2013 году.

         Докладчик: Кравченко Владимир Петрович – руководитель ГКУ КК "Центр занятости населения Кавказского района" (10 минут).

         4. Об оказании страховых услуг в сфере малого и среднего бизнеса Кавказским клиентским офисом Краснодарского филиала ОСАО "Россия".

         Докладчик: Пазина Наталья Анатольевна – заместитель директора  по проектному управлению Краснодарского филиала ОСАО "Россия" (15 минут).

         5. Рассмотрение жалоб и предложений, поступивших от предпринимателей в "ящик доверия".

         Докладчик: Квасникова Наталья Константиновна – первый заместитель главы муниципального образования Кавказский район (2 минуты).

          Из выступления присутствующих отмечено:       

          Вступительное слово заместителя председателя Совета, первого заместителя главы муниципального образования Кавказский район Квасниковой Н.К.

          В работе Совета по развитию предпринимательства принимают участие:

          - члены Совета по развитию предпринимательства;

          - руководители федеральных, краевых структур, кредитных учреждений, прокуратура Кавказского района, индивидуальные предприниматели и руководители предприятий района.

          20 марта 2013 года под председательством прокурора Краснодарского края Леонида Коржинека состоялось очередное заседание Общественного совета по защите прав субъектов предпринимательства при прокуратуре края. Заседание прошло в формате общекраевой видеоконференции.

          Наряду с постоянными членами общественного совета в его работе приняли участие заместитель главы администрации Краснодарского края И.А. Перонко, руководители правоохранительных, надзорных и контролирующих органов, а также представители гражданского общества и средств массовой информации.

          В Кавказском районе в студии присутствовали прокурор Кавказского района,  руководство администрации МО Кавказский район, начальник отдела МВД России по Кавказскому району, члены действующей при прокуратуре района рабочей группы по защите прав субъектов предпринимательской деятельности, представители некоммерческих организаций предпринимателей, Торгово-промышленной палаты, а также представители бизнеса.

          По итогам совещания принято решение о рассмотрении на очередном заседании Совета по предпринимательству итогов работы Совета за 2012 год, а также информации о динамике развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании в 2012 году.

          Коротко озвучу вам итоги развития субъектов малого и среднего предпринимательства за 2012 год.

          По состоянию на 1 января 2013 года в муниципальном образовании Кавказский район в сфере малого и среднего предпринимательства осуществляют свою деятельность 6350 единиц хозяйствующих субъектов, в том числе:

          - 16 субъектов по категории "средние";

          - 826 малых предприятий (юридических лиц);

          - 5508 предпринимателей без образования юридического лица.                      

          В сравнении с аналогичным периодом предыдущего года количество субъектов уменьшилось на 1,7% или на 107 единиц. Уменьшение обусловлено сокращением числа зарегистрированных предпринимателей без образования юридического лица (на 2% по сравнению с показателем 2011 года или на 111 человек).

          Сокращение числа зарегистрированных индивидуальных  предпринимателей вызвано следующими причинами:

          1) высокой конкуренцией (введены в эксплуатацию четыре новых крупных торговых объекта);

          2) в связи с предстоящим увеличением с 1 января 2013 года в два раза ставки страховых взносов для индивидуальных предпринимателей;

          3) за счет увеличения тарифов на услуги естественных монополий.

          По имеющимся данным краснодарстата по состоянию на 11 февраля 2013 года наблюдается дальнейшая тенденция сокращения числа ИП (на 265 человек по сравнению с началом года), темп роста по району – 95,2%, в среднем по краю – 95,3%.

          В муниципальном образовании Кавказский район в предпринимательском секторе экономики занято 21,0 тыс. человек или 47,4% занятых в экономике района.

          На средних предприятиях количество работающих составляет 2,3 тыс. человек. В малых предприятиях численность работающих – 6,7 тыс. человек. По заключенным договорам найма с индивидуальными предпринимателями работает 6,4 тыс. человек.

          За отчетный период оборот в малом и среднем предпринимательстве по муниципальному образованию составил 28 млрд. 469 млн. рублей, при этом темп роста в ценах соответствующих лет зафиксирован на уровне 107,2%.

          Малый и средний бизнес формирует до 65% валового оборота продукции по району и 40% общего объема налоговых платежей.

          В отчетном периоде объем инвестиций в основной капитал в малом и среднем предпринимательстве составил 1 млрд. 184 млн. рублей или 101,5% к уровню прошлого года.

          В краевом рейтинге по уровню развития малого и среднего предпринимательства по итогам 2012 года Кавказский район в своей группе территорий с многоотраслевой экономикой занимает 1 место. Оценка в данном рейтинге производится по четырем разделам:

          1. Совокупность экономических показателей;

          2. Реализация муниципальных программ;

          3. Имущественная поддержка;

          4. Информационно-консультационная работа.

          В текущем году предполагается оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего бизнеса по краевой и муниципальной программам по ряду направлений:

            - субсидирование части затрат начинающих предпринимателей на приобретение основных средств,

            - возмещение части затрат по лизинговым платежам, а также на уплату первоначального взноса при заключении договора лизинга;

            - субсидирование части затрат по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях краевого и федерального уровня.

Кроме того, в ближайшее время в краевую программу поддержки будут внесены изменения в части дополнения имеющихся видов финансовой поддержки, такими формами как:

            - поддержка инновационных компаний;

            - поддержка народных промыслов и др.

          1. Информация об исполнении резолюции предыдущего заседания Совета по развитию предпринимательства.

         1.1. Об итогах работы Совета по развитию предпринимательства при главе муниципального образования Кавказский район за 2012 год.

          В 2012 году проведено четыре заседания Совета по развитию предпринимательства при главе муниципального образования Кавказский район, в том числе два - совместно с рабочей группой по вопросам защиты прав субъектов предпринимательства при прокуроре Кавказского района.

          Заседания Совета в соответствии с утвержденным порядком проводились один раз в квартал.

          В 2012 году до актива предпринимателей района доводилась информация об изменениях в налоговом и пенсионном законодательстве, в области пожарной безопасности, в сфере реализации алкогольной продукции. Большое внимание уделялось существующим на местном и краевом уровнях направлениям финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, мероприятиям действующей в районе муниципальной программы поддержки бизнеса.

          Не оставлено без внимания ни одно обращение и предложение, высказанное членами Совета от лица предпринимательского сообщества района. В ходе очередных заседаний проанализированы вопросы исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, состояние законности при осуществлении на территории Кавказского района государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

          На постоянной основе обсуждению подлежали основные экономические показатели в области деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, наблюдающаяся в муниципальном образовании динамика развития предпринимательства, информация о новинках в области кредитных продуктов и др.

          По всем пунктам резолюции заседаний Совета в 2012 году проведена работа, поручения исполнены.

          Итогом работы Совета за прошедший год можно считать значительное повышение уровня информационного обеспечения предпринимательского сообщества, повышение грамотности в области выполнения требований действующего законодательства на практике, сложившаяся в ходе проводимых заседаний Совета тенденция ведения эффективного диалога между субъектами предпринимательской деятельности, представителями органов власти, а также контролирующих организаций.

         1.2. О сравнительной информации по сумме налоговых платежей за отчетный период индивидуальных предпринимателей при применении патентной системы налогообложения, а также предпринимателей, являющихся плательщиками ЕНВД по видам предпринимательской деятельности.

          Специалистами финансового управления администрации МО Кавказский район, а также межрайонной налоговой инспекции N° 5 по Краснодарскому краю проведен сравнительный анализ объема налоговых платежей индивидуальных предпринимателей "на патенте", а также предпринимателей, уплачивающих ЕНВД.

          Данная информация размещена на официальном сайте администрации муниципального образования Кавказский район www.kavraion.ru в разделе Инвестиционная деятельность, подраздел "Малый и средний бизнес", а также на главной странице официального сайта администрации в разделе "Новости", где с ней может ознакомиться любой желающий.

          В ходе проведенного анализа установлено, что для ряда видов деятельности применение патента более выгодно, чем уплата ЕНВД. К примеру:

          1) Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий - для предпринимателей, имеющих свыше трех наемных работников (включая самого индивидуального предпринимателя) – стоимость патента на год на 11,7 тыс. рублей меньше, чем годовая сумма ЕНВД.

          2) Парикмахерские и косметические услуги, 3 наемных работника – стоимость патента на 23,6 тыс. рублей меньше, свыше 3-х наемных работников – разница в 34,7 тыс. рублей в пользу патента.

          3) Ремонт мебели, 3 наемных работника – на 16,2 тыс. рублей меньше стоимость патента, свыше 3-х наемных работников – на 22,5 тыс. рублей патент выгоднее.

          4) Услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий, 3 наемных работника – на 29,9 тыс. рублей меньше стоимость патента, свыше 3-х наемных работников – разница в 43,4 тыс. рублей в пользу патента или более чем в два раза.

          5) Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных и мототранспортных средств, машин и оборудования:

          5.1. Уборочно-моечные работы, свыше 3-х наемных работников – разница в 70,7 тыс. рублей или в 2,1 раза.

          5.2. За исключением уборочно-моечных работ, свыше 3-х наемных работников – стоимость патента на 52,1 тыс. рублей меньше, чем на ЕНВД (в 1,8 раза).

          6) Оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом, 3 наемных работника – на 23,2 тыс. рублей меньше стоимость патента, свыше 3-х наемных работников – разница в 32,2 тыс. рублей в пользу патента или в 1,9 раза.

          7) Ремонт ювелирных изделий, бижутерии, свыше трех наемных работников – разница в 33,7 тыс. рублей в пользу патента.

          8) Услуги по прокату (за исключением проката велосипедов водных, водных лыж, лодок, катеров, водных скутеров), свыше 3-х наемных работников – стоимость патента на год меньше на 42,8 тыс. рублей или в 2 раза.

          Вместе с тем, при сравнении объема налоговых платежей определенных видов деятельности очевидна выгода при использовании ЕНВД в качестве налогового режима.

          К примеру:

          1) Оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом:

          1.1. перевозка пассажиров автобусами по регулярным маршрутам (в городском сообщении), 3 наемных работника – на 72,1 тыс. рублей выше стоимость патента или в 2,1 раза, свыше 3-х наемных работников – разница в 102,3 тыс. рублей в пользу ЕНВД (в 2,6 раза).

          1.2. перевозка пассажиров автобусами по регулярным маршрутам (в пригородном сообщении), 3 наемных работника – на 106,6 тыс. рублей выше стоимость патента или в 2,7 раза, свыше 3-х наемных работников – разница в 115,5 тыс. рублей или в 2,8 раза в пользу ЕНВД.

          1.3. перевозка пассажиров легковыми таксомоторами, свыше 3-х наемных работников – разница в 9,8 тыс. рублей в пользу ЕНВД.

          2) Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 квадратных метров по каждому объекту организации торговли:

          2.1. алкогольными напитками, включая пиво:

          - до 10 кв.м. включительно -  стоимость патента на 5,5 тыс. рублей выше, чем годовая сумма ЕНВД;

          - свыше 10 кв.м. – разница в 6,1 тыс. рублей в пользу уплаты ЕНВД.

          3) Услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 50 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания:

          3.1. Услуги питания кафе, площадь объектов свыше 10 кв.м., стоимость патента на 27,8 тыс. рублей выше, чем годовая сумма ЕНВД;

          3.2. Услуги питания бара, площадь объектов свыше 10 кв.м., на 3,6 тыс. рублей больше стоимость патента;

          3.3. Услуги питания предприятий других типов:

          - до 10 кв.м. включительно -  стоимость патента на 17,2 тыс. рублей выше, чем годовая сумма ЕНВД (или в 22 раза);

         - свыше 10 кв.м. - разница в 18 тыс. рублей или в 21 раз в пользу уплаты ЕНВД.

          В обсуждении данного вопроса приняли участие:

          Тучков А.В. (начальник отдела по работе с налогоплательщиками межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N°5 по Краснодарскому краю);

          Калиянц С.Р. (директор НП "Кропоткинский УДЦ").                     

         2. О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N° 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

          В конце 2012 г. была принята Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы до 2030 г.

          В рамках реализации этой Стратегии были внесены изменения в законодательство об ОПС, в том числе в федеральный закон от 24.07.2009г. N° 212-ФЗ. Основные изменения коснулись уплаты страховых взносов физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы (индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и т.п.) и введения дополнительного тарифа для отдельных категорий страхователей.

          Пенсионная система в РФ солидарная с элементами накопительной. Это означает, что перечисляемые на СЧ взн