Ограничения для ЗУ, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), вводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 105 ЗК РФ).
К ЗОУИТ относятся:
· охранные зоны ЛЭП, водопроводов, газопроводов, нефтепроводов, линий связи
· санитарно-защитные зоны (СЗЗ):
o это специальная территория с особым режимом использования
o СЗЗ устанавливаются вокруг объектов и производств, являющихся источниками вредного воздействия на среду обитания и здоровье человека
· зоны охраны ОКН (объектов культурного наследия народов РФ)
· водоохранные зоны
· зоны затопления
· зоны подтопления
· зоны придорожной полосы
· зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
· приаэродромные территории
· зоны особо охраняемых природных территорий (ООПТ)
· рыбоохранные зоны
· рыбохозяйственные заповедные зоны
· лесопарковые зоны
· зелёные зоны
· ещё 13 видов других зон
Земельные участки, частично или полностью расположенные в границах ЗОУИТ, не изымаются (пункт 3 статьи 104 ЗК РФ).
Владельцы ЗУ не ограничены в распорядительных правах, то есть могут распоряжаться землёй по своему усмотрению:
· продавать
· дарить
· завещать
· сдать в аренду
· т.д.
Для участков, расположенных в ЗОУИТ, вводится особый режим использования. Он ограничивает или запрещает те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления ЗОУИТ.
Границы ЗОУИТ регистрируются в ЕГРН. Отсутствие сведений об охранной зоне в ЕГРН не является основанием для освобождения собственника земельного участка, расположенного в охранной зоне, от выполнения требований режима использования земель.
Обременения земельного участка, например в виде охранных зон ЛЭП, вводят запрет на строительство капитальных сооружений и зданий.
Если по территории надела проходит подземный электрический кабель, то земляные работы на участке можно вести после согласования с собственником кабельной линии.
Участок, обременённый охранной зоной газопровода или нефтепровода, ограничен в использовании, В их охранных зонах линейных объектов заниматься:
· посадкой деревьев и кустарников
· делать проезды
· содержать скот
· обустраивать стоянки транспорта
· организовывать свалки мусора
· т.д.
можно после получения особого разрешения владельцев этих линейных объектов (эксплуатационных служб). Перед согласованием с ними нужно определить местоположения участка в охранной зоне. Для этого придётся получить сведения о границах охранной зоны из ЕГРН.
На участке в охранной зоне разрешается проводить с/х работы. Особое разрешение для этого получать не нужно.
Категорически запрещается перемещать предупредительные знаки, указывающие на то, что здесь расположен газопровод или нефтепровод, разводить возле них огонь, открывать люки и т.д. Эти действия могут повлечь нарушение их целостности и, как следствие, создать опасную ситуацию.
Ответственность за нарушение режима использования земельного участка, обременённого охранной зоной, возлагается на владельца надела.
Изменение охранной зоны
Если у правообладателя участка возникло сомнение в правильности установленных размеров охранной зоны, нужно обратиться к кадастровому инженеру. Он проверит расстояние от участка до границ охранной зоны объекта, в отношении которого она была установлена. Далее он уточнит то расстояние, что внесено в ЕГРН.
В случае различия расстояний можно сделать вывод о том, что участок не попадает в охранную зону. Данные, полученные в ходе измерений, - веская причина для обращения в эксплуатирующую организацию с требованием о пересмотре границ охранной зоны. Судебный порядок решения вопроса не исключается.
Примечание о применении «дачной амнистии» в пределах ЗОУИТ
Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении проект ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (по вопросу применения законодательства о «дачной амнистии» в пределах зон с особыми условиями использования территории (№ 1174787-7). 24 мая 2021 года законопроект уже рассмотрен Советом ГЛ
Планируемый закон направлен на уточнение порядка применения «дачной амнистии» в пределах зон с особыми условиями использования территории:
· предусматривает механизм защиты интересов граждан на уже построенные объекты – если ЗОУИТ установлена до 01.01.2022, допускается использование уже возведённых объектов
o кроме случаев, когда наличие такого объекта вредит здоровью и безопасности граждан, например, в приаэродромных зонах
· предлагает закрепить положение о том, что ограничения, установленные для ЗОУИТ, не являются препятствием для государственного кадастрового учёта и для госрегистрации прав в рамках реализации «дачной амнистии»
o земельных участков, предназначенных для ведения ЛПХ, садоводства, ИЖС, индивидуального гаражного строительства
o жилого или садового дома, индивидуального гаража
· предусматривает обязанность Росреестра после внесения сведений о таких объектах в ЕГРН уведомлять об этом орган, принявший решение об установлении соответствующей ЗОУИТ или создании таких территорий:
o или орган государственной власти
o или орган местного самоуправления
Предлагаемые законопроектом изменения позволят гражданам реализовать свои права, предусмотренные «дачной амнистией», если их дома расположены на территории ЗОУИТ.
