Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в рамках рубрики «Азбука Росреестра» предлагает Вашему вниманию информацию о том, что представляет собой землеустройство? Какие именно документы, попавшие в земельный фонд, готовились раньше и готовятся сейчас при его проведении?
Россия обладает огромной по площади территорией – 17 098 246 кв. км. Земельный фонд страны – все ресурсы земли, расположенные в границах, Российской Федерации. Это территориальная основа государства.
В нашей стране земли много. Её основные собственники – государство, регионы и муниципалитеты. В частной собственности – незначительный по площади объём земельных участков.
Все земельные ресурсы, входящие в земельный фонд, подразделяются на категории:
· в соответствии с целевым назначением
· вне зависимости от форм собственности
Самая большая из категорий – земли с/х назначения.
В целях сохранения, оптимизации использования земельных ресурсов была разработана государственная программа землеустройства. Она регулируется на законодательном уровне:
1. федеральным законом «О землеустройстве»
o основной нормативный акт
o устанавливает правовые основы проведения землеустройства – в целях обеспечения:
§ рационального использования земель и их охраны
§ создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов
2. Земельным кодексом РФ:
o формулирует понятия о назначении землеустройства, организации и порядке его проведения:
§ статья 67
§ статья 68
§ статья 69
3. Постановлениями Правительства РФ:
o «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации» (№ 214 от 04.2002)
o «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» (№ 514 от 11.07. 2002)
o «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства» (№ 1061 от 29.12 2008)
4. Приказ Минэкономразвития «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» (№ 267 от 03. 06. 2011)
5. Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утв. Росземкадастром)
Направления государственной земельной политики ориентированы на поддержание и сохранение земельного достояния России:
· содержат совокупность мер регулирующего воздействия государства:
o на владение землей и её эксплуатацию
o на распределение доходов от эксплуатации земель
o на оборот земель
· определяют эффективный вариант использования земли, обеспечивающий максимальное удовлетворение текущих и будущих потребностей общества
На основе изложенного выше дать краткое определение землеустройства можно следующим образом:
1. в буквальном смысле – устройство земельной территории страны, её регионов и муниципалитетов
2. по сути – исследование, измерение, проектирование, расчёт и анализ земельных ресурсов
3. официально – система государственных мероприятий, упорядочивающих землепользование
Землеустройство – механизм осуществления земельной политики государства в реализации комплекса программ государственного, федерального и муниципального масштабов (статья 68 ЗК РФ) – по направлениям:
· обследование состояния земель
· планирование и организация рационального использования земель и их охраны
· описание местоположения и/или установлению на местности границ объектов землеустройства
· организация:
o рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков (ЗУ) для осуществления с/х производства
o территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов ряда российских регионов – Севера, Сибири и Дальнего Востока
Результат землеустройства – подготовка и утверждение землеустроительной документации.
