1. Основные параметры режима ЧСна территории РФ
в октябре
В разрезе года по многолетней статистике чрезвычайных ситуаций октябрь занимает 7 место.
В октябре на территории России в среднем происходит 23 техногенных ЧС
(без учета пожаров (взрывов) в жилом секторе) и 8 природных ЧС (рис. 1).
Наибольшее количество техногенных ЧС зарегистрировано в октябре 2007 года (43), наименьшее - в октябре 2014 года (10).
Наибольшее количество природных ЧС зарегистрировано в октябре 2004 года (31), наименьшее в октябре 2008, 2010, 2011, 2012 года (1).
В октябре в целом по стране наблюдается максимум угроз чрезвычайных ситуаций, обусловленных:
– авариями на грузовых судах и судах флота рыбной промышленности, наибольшая часть аварий приходится на Дальневосточный (43 %) и Северо-Западный (36%) ФО(рис. 2);
– обрушениями в шахтах и подземных выработках, набольшее
их количестворегистрируетсяв Кемеровской области (Сибирский ФО) и Ростовской области (Южный ФО)(рис. 2).
В сравнении с предыдущим месяцем происходит увеличение параметров угроз чрезвычайных ситуаций, обусловленных:
– авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения (по сравнению
с сентябрем в 1,7 раза),наибольшее количество ЧС происходит в Северо-Западном (47%), Приволжском (19%) и Уральском (19%) ФО(рис. 2);
– пожарами в жилом секторе и на объектах экономики (по сравнению
с сентябремна 11 %), наибольшее количество пожаров регистрируется на территории Центрального (23 %), Приволжского (20 %) и Сибирского (18 %) ФО (рис. 3);
– авариями на магистральных трубопроводах, наибольшее количество ЧС отмечается на территории Приволжского (24%), Центрального (19%) и Уральского (14%) ФО(рис. 3);
– авариями с выбросом (угрозой выброса) АХОВ (по сравнению с сентябрем рост в 1,2 раза), наибольшее количество ЧС происходит в Приволжском ФО (34%)
и Уральском ФО (20%).
Сохраняется повышенный уровень угроз чрезвычайных ситуаций, обусловленных:
– крупными дорожно-транспортными происшествиями,наибольшее
их количество происходит в Центральном (28%), Приволжском (14%) и Северо-Западном(14%) ФО(рис. 3);
– опасными метеорологическими явлениями (сильные осадки в виде дождя и снега, сильный ветер (в т.ч. шквалы, ураганный ветер), налипание мокрого снега, гололедно-изморозевые явления),наибольшее которыхпроисходит на юге Сибирского ФО, а также в отдельных субъектах Дальневосточного, Уральского, Приволжского, Южного ФО. При этом, наибольшее количество ЧС, обусловленных опасными метеорологическими явлениями регистрируется на юге Дальневосточного ФО (Приморский край)(рис. 4а, б);
– активизацией экзогенных процессов (сели, оползни) в Южном иСеверо-КавказскомФО;
– природными пожарами, наибольшее количество очагов
по среднемноголетним данным отмечается на территории Дальневосточного ФО (Приморский, Хабаровский края), Уральского ФО (Челябинская область). Наибольшие площади, пройденные пожарамирегистрируются на территории Дальневосточного ФО (Хабаровский, Забайкальский, Приморский края, Амурская область, Еврейская АО) ФО(рис. 5);
– трансграничным переходом природных пожаров (в т.ч. в результате палов сухой растительности) через государственную границу между Российской Федерацией и Казахстаном(рис. 6);
– гибелью сельскохозяйственных культур вследствие неблагоприятных метеоусловий;
– вспышками дизентерии на территорииДальневосточного, Сибирского, Северо-Кавказского и Южного ФО и вирусного гепатита А на территории Дальневосточного, Сибирского, Центрального и Северо-Кавказского ФОна фоне сезонного роста заболеваемости;
– сезонным подъемом заболеваемости геморрагической лихорадкой
с почечным синдромом (ГЛПС) в связи с активизацией мышевидных грызунов-переносчиков в природных очагах преимущественно на территории Приволжского
и Центрального ФО.
2. Прогноз основных угроз чрезвычайных ситуаций
на октябрь2021 года
1. Информация о предвестниках сильных и катастрофических землетрясенийна предстоящий период от «Российского экспертного совета (РЭС) по прогнозу землетрясений и оценке сейсмической опасности» не поступала.
2. Вулкан Шивелуч. Экструзивное извержение вулкана продолжается. Оно сопровождается парогазовой активностью вулкана иногда с выносом небольшого количества пепла, иногда в ночное время суток отмечается свечение купола. По спутниковым данным KVERT, всю неделю в районе купола вулкана отмечалась термальная аномалия. Вулкан Эбеко. Вулкан Безымянный. Умеренная парогазовая активность вулкана продолжается. По спутниковым данным KVERT, всю неделю в районе купола вулкана отмечалась термальная аномалия. Существенных изменений в состоянии других вулканов Камчатки и Курил не наблюдалось.
3. Наибольшая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций до межмуниципального уровня, связанных с подтоплением населенных пунктов и объектов инфраструктуры, размывом дамб, дорог, мостов, подмывом опор ЛЭП, обусловленных дождевыми паводками, прогнозируется на реках Дальневосточного ФО (Приморский и Хабаровский края, Амурская и Сахалинская области, Еврейская АО), Южного ФО (Краснодарский край, Республика Адыгея) ФО.
4. Параметры пожарной обстановки (ландшафтные пожары) выше среднемноголетних значений прогнозируются на территории Дальневосточного ФО(в южной части Забайкальского края, на всей территории Еврейской автономной области, в южной части Хабаровского края, в северо-западной части Приморского края, в южной части Сахалинской области), Сибирского ФО (в южной части Иркутской области), Южного ФО (в южной части Краснодарского края, на всей территории Республики Адыгея) и Северо-Кавказского ФО (на всей территории Карачаево-Черкесской Республики). На остальной территории Российской Федерации – в пределах среднемноголетних значений (рис.8).
5. Наибольший риск перехода природных пожаров (в т.ч. палов сухой растительности) на населенные пункты, дачные участки и объекты экономики прогнозируется на территории Сибирского ФО (Красноярский край), Уральского ФО (Свердловская, Челябинская области), Приволжского ФО (Оренбургская область), Южного ФО (Краснодарский край, Республика Крым, Волгоградская область)(рис.9).
6. Наибольшая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на электроэнергетических системах (в т.ч. обусловленных опасными метеорологическими явлениями), прогнозируется на территории ДальневосточногоФО (Республика Саха (Якутия), Хабаровский, Забайкальский края, Сахалинская область), Сибирского ФО (Иркутская, Новосибирская области), Уральского ФО (Свердловская, Челябинская области), ПриволжскогоФО (Республики Чувашия, Татарстан, Самарская, Нижегородская области), Северо-Западного ФО (Архангельская, Ленинградская, Новгородская области, Республика Карелия, г. Санкт-Петербург), Центрального ФО (Смоленская, Московская, Владимирская, Тверская, Орловская, Курская, Белгородская, Тульская области, г. Москва), ЮжногоФО (Республика Крым, Краснодарский край, г. Севастополь), Северо-Кавказского ФО (на территории всего округа, кроме Республик Кабардино-Балкария, Северная Осетия-Алания) (рис. 10).
7. Наибольший риск аварий на коммунальных системахжизнеобеспечения прогнозируется на территории Дальневосточного ФО (север Хабаровского края, Магаданская, Амурская области), Сибирского ФО (Томская, Иркутская области), Уральского (Свердловская область), Северо-Западного ФО (Республики Карелия, Архангельская, Калининградская и Ленинградская области, г. Санкт-Петербург), Приволжского ФО (Республика Башкортостан, Пермский край, Самарская, Саратовская области), Центрального ФО (Костромская, Московская, Тульская, Калужская, Смоленская области, г. Москва) ФО (рис.11).
8. Наибольший риск аварий на грузовых, пассажирских судах и флоте рыбной промышленности на внутренних водоемах прогнозируется в Дальневосточном ФО (Камчатский, Хабаровский, Приморский края, Сахалинская область), Северо-Западном ФО (Ленинградская, Мурманская области, Республика Карелия, г. Санкт-Петербург), Центральном ФО (Ярославская область), Южном ФО (Краснодарский край, Ростовская область) ФО (рис. 12).
Наибольший риск аварий на грузовых, пассажирских судах и флоте рыбной промышленности, связанных с волнением моря, прогнозируется на акваториях Балтийского моря (Северо-Западный ФО), Берингова, Охотского, Японского морей, Татарского пролива (Дальневосточный ФО), Черное море, Керченский пролив (Южный ФО)(рис. 13).
9. Количество техногенных пожаров в целом на территории Российской Федерации прогнозируется ниже среднемноголетних значений. При этом риск увеличения количества техногенных пожаров существует на территории Дальневосточного ФО (Приморский, Хабаровский, Забайкальский края, Республика Бурятия, Амурская область, Еврейская АО), Сибирского ФО (территория всего округа, кроме Томской области, севера Красноярского края), Уральского ФО (Свердловская, Челябинская области), Приволжского ФО (Пермский край, Республики Башкортостан, Татарстан, Самарская, Саратовская, Оренбургская, Нижегородская области), Северо-Западного ФО (Ленинградская область, г. Санкт-Петербург), Центрального ФО (Московская, Воронежская области, г. Москва), Южного ФО (Краснодарский край, Ростовская, Волгоградская области)(рис.14).
10. Количество взрывов бытового газав жилом секторе и на объектах экономики прогнозируется выше среднемноголетних значений на15%. Наибольший риск взрывов бытового газа прогнозируется на территории Дальневосточного ФО (Хабаровский, Забайкальский края, Сахалинская область), Сибирского ФО (Красноярский, Алтайский края), Уральского ФО (Свердловская, Тюменская области), Приволжского ФО (Самарская, Ульяновская области), Центрального ФО (Ивановская, Московская, Рязанская области, г. Москва), Южного ФО (Краснодарский край, Республика Крым), Северо-Кавказского ФО (Республики Дагестан, Чечня, Ингушетия)(рис. 15).
11. Возрастает вероятность вспышек острых кишечных инфекций, вызванных возбудителями дизентерии на территории Дальневосточного, Сибирского, Северо-Кавказскогои Южного ФО. Вирусного гепатита Ана территории Дальневосточного, Сибирского, Центрального и Северо-Кавказского ФО(рис. 16,17).
12. Существует вероятность превышения среднемноголетних уровней заболеваемости ГЛПС преимущественно на территории Приволжского и Центрального ФО (рис.18).
13. Сохраняется высокая вероятность выявления новых очагов африканской чумысвиней на территорииПриволжского, Центрального, Южного и Северо-Кавказского ФО, а также риск заноса инфекции на территории с недостаточно организованными профилактическими мероприятиями в субъектах Северо-Западного и Сибирского ФО.
14. Существует риск выявления очагов ящура на территории южных регионов Сибирского и Дальневосточного ФО.
15. Ожидается миграция мышевидных грызунов в жилые помещения, зернохранилища, возможны повреждения посевов озимых на территории Южного и Северо-Кавказского ФО.
3. Рекомендации по реагированию на прогноз
чрезвычайных ситуаций
1. Всем Главным управлениям МЧС России по субъектам РФ, городам Москва, Севастопольи Санкт-Петербург обеспечить:
- организацию мониторинга складывающейся обстановки и уточнение прогноза ЧС с его необходимой детализацией;
- уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС с учетом источника прогнозируемой ЧС и мест его вероятного возникновения;
- разработку предложений по комплексу мер, направленных на снижение вероятности возникновения ЧС и смягчение их последствий;
- доведение до председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности соответствующего уровня информации о прогнозируемой ЧС с указанием территории (района, населенного пункта, объекта) возможного возникновения ЧС, вида и масштабов ожидаемой ЧС, возможных последствий, а также предложений по реализации комплекса предупредительных мероприятий, направленных на снижение вероятности возникновения ЧС и смягчение ее последствий;
- принятие (на основе прогнозируемой вероятности реализации события и данных мониторинга складывающейся обстановки) решений о реализации комплекса предупредительных мероприятий и определение состава сил и средств РСЧС, необходимых для усиления имеющейся в районе предполагаемой ЧС группировки сил и средств;
- информирование вышестоящих органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, региональных центров и МЧС России о предпринятых мерах и выработанных предложениях;
- контроль за реализацией решений комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности;
- продолжение регулярной пропаганды во всех видах СМИ соблюдения правил пожарной безопасности и эксплуатации бытового (сетевого и баллонного) газа в целях профилактики техногенных пожаров;
- совместно с территориальными органами исполнительной власти и подразделениями ГИБДД продолжение реализации мер по предупреждению возникновения ЧС и аварийных ситуаций на автомобильных трассах, уточнить планы прикрытия наиболее опасных по количеству и тяжести ДТП участков дорог;
- контроль за соблюдением мер безопасности на предприятиях выпускающих и использующих АХОВ, а также при их хранении и транспортировке;
- контроль состояния готовности территориального звена функциональных подсистем РСЧС (Минэнерго России – «предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса») к предупреждению и предотвращению ЧС, связанных с авариями коммунальных системах жизнеобеспечения;
- взаимодействие с территориальными органами Росгидромета и Росводресурсов Минприроды России с целью своевременного выявления опасных гидрологических явлений, контроль за состоянием гидротехнических сооружений и динамикой наполнения и сработки водохранилищ;
- совместно с территориальными подразделениями Минприроды России и Росгидромета контроль за проведением превентивных мероприятий и организации мониторинга экзогенно-геологических участков, на которых существует высокая вероятность активизации и развития экзогенных процессов (оползневых, карстово-суффозионных и др.), угрожающих населению и объектам экономики;
- контроль состояния готовности территориального звена функциональных подсистем РСЧС (Минприроды России – «Наблюдения, оценки и прогноза гидрометеорологических и гелиофизических явлений и загрязнения окружающей среды», Минтранс России – «Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте», Минэнерго России – «предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса») к предупреждению и предотвращению ЧС, связанных с экзогенно-геологическими процессами;
- контроль обстановки, обусловленной природными пожарами (в т.ч. палами сухой растительности), и своевременное доведение информации о возможности возникновения угрозы населенным пунктам и объектам экономики, готовность сил и средств к выполнению задач по предотвращению ЧС;
- контроль за санитарным состоянием водопроводных и канализационных сетей, обратив внимание на готовность аварийных служб к устранению аварий в системе водоснабжения;
- контроль за неукоснительным соблюдением санитарного законодательства предприятиями пищевой промышленности, общественного питания и торговли пищевыми продуктами, обратив особое внимание на организацию питания в детских образовательных учреждениях;
- контроль за проведением разъяснительной работы в средствах массовой информации по мерам профилактики заболеваний ГЛПС;
- контроль за исполнением принятых Россельхознадзором рекомендаций и ограничений в целях недопущения возникновения вспышекафриканской чумы свиней и ящура.
